W połowie kwietnia Komisja Europejska przedstawiła nowe informacje dotyczące uproszczenia w rozporządzeniu w sprawie udostępniania na rynku unijnym i wywozu z Unii niektórych towarów i produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów (EUDR). Przyglądamy się zmianom zaproponowanym przez Komisję, które według zapowiedzi mają zredukować o 30% koszty administracyjne i obciążenia dla firm.
Dlaczego Komisja Europejska zaproponowała zmiany w EUDR?
Przypomnijmy, że w zeszłym roku został przesunięty o rok termin stosowania nowych przepisów. Nowy termin to 30 grudnia 2025 r., a dla mikroprzedsiębiorstw i małych przedsiębiorstw 30 czerwca 2026 r. W połowie kwietnia Komisja wyszła z kolejną propozycją uproszczeń, aby pomóc zmniejszyć obciążenia administracyjne i ułatwić wdrożenie rozporządzenia. Projekt aktu delegowanego w tej sprawie został skierowany do konsultacji publicznych.
Jakie zmiany w załączniku I do EUDR proponuje Komisja?
Projekt zakłada zmianę załącznika I, który określa produkty objęte rozporządzeniem. Katalog tych produktów jest zamknięty, co oznacza, że wyłącznie te produkty wymagają realizacji obowiązków nałożonych w drodze EUDR.
Jak tłumaczy Komisja zmiana jest niezbędna w celu wprowadzenia ukierunkowanych i ograniczonych poprawek technicznych do wykazu odpowiednich produktów poprzez wyjaśnienie zakresu produktów nieobjętych rozporządzeniem. Ponadto przepisy te są niezbędne do zapewnienia prostszego i łatwiejszego stosowania rozporządzenia EUDR oraz pewności prawa. Zmiany przepisów zapobiegną również problemom na zewnętrznych granicach UE, ponieważ podmioty gospodarcze i organy celne będą miały jasność co do tego, które produkty wchodzą w zakres EUDR, a które nie. Pozwoli to również uniknąć niepotrzebnych kosztów administracyjnych dla podmiotów gospodarczych i właściwych organów.
Propozycje zmian w załączniku:
- Doprecyzowanie kodów wymienionych w pozycji „Olej palmowy” i „Kauczuk” w załączniku I do EUDR poprzez wyjaśnienie, że produkty objęte tym załącznikiem wchodzą w zakres rozporządzenia tylko w zakresie, w jakim są wytwarzane przy użyciu odpowiedniego towaru, poprzez dodanie „ex” przed kilkoma pozycjami.
- EUDR nie będzie miało zastosowania do bambusa, rattanu i innych materiałów o charakterze drzewnym, a zatem nie ma również zastosowania do produktów wymienionych w części dotyczącej drewna, jeżeli produkty te są wykonane z bambusa, rattanu i innych materiałów o charakterze drzewnym.
- Wyjaśniono niejasności dotyczące postanowień, wskazując, że odpady i produkty używane i z drugiej ręki nie wchodzą w zakres EUDR.
- Rozporządzenie nie będzie miało również zastosowania do:
- próbek produktów, które mają znikomą wartość i ilość i mogą być konsumowane lub wykorzystywane wyłącznie w celu pozyskiwania zamówień na towary rodzaju, który reprezentują, pod warunkiem że sposób prezentacji i ilość, w odniesieniu do produktów tego samego rodzaju lub jakości, wykluczają ich konsumpcję lub wykorzystanie do celu innego niż poszukiwanie zamówień;
- produktów, które mają zostać poddane badaniu, analizie lub testom w celu określenia ich składu, jakości lub innych właściwości technicznych do celów informacyjnych lub badań przemysłowych lub handlowych, pod warunkiem że produkty, które mają zostać poddane analizie, badaniu lub testom, zostaną całkowicie zużyte lub zniszczone w trakcie badania, analizy lub testowania.
- Doprecyzowano również kwestię materiałów opakowaniowych i pojemników do pakowania, które jako samodzielne produkty podlegają EUDR. Jednakże nie wchodzą, gdy są używane do wspierania, ochrony lub przenoszenia innego produktu wprowadzonego do obrotu, a także te nadające się do wielokrotnego użytku.
Konsultacje trwają do 13 maja 2025 r. Link: Delegated Regulation amending Annex I of Regulation (EU) 2023/1115 (EU Deforestation Regulation)
Oprócz powyższych zmian Komisja opublikowała również zaktualizowane wytyczne oraz FAQ. Wśród przykładowych zmian:
- Duże przedsiębiorstwa będą mogą ponownie wykorzystać istniejące oświadczenia o dołożeniu należytej staranności, gdy produkty, znajdujące się wcześniej na rynku UE, są ponownie przywożone. Oznacza to, że w systemie informatycznym należy przekazywać mniej informacji;
- Upoważniony przedstawiciel będzie mógł złożyć oświadczenie o dołożeniu należytej staranności w imieniu członków grup przedsiębiorstw;
- Przedsiębiorstwa będą mogły składać oświadczenia o dołożeniu należytej staranności corocznie, a nie za każdą wysyłkę lub partię wprowadzaną na rynek UE;
- Wyjaśnienie „upewnienia się”, że dołożono należytej staranności, tak aby duże przedsiębiorstwa korzystały z uproszczonych obowiązków (obecnie obowiązuje minimalny obowiązek prawny polegający na zbieraniu numerów referencyjnych oświadczeń o dołożeniu należytej staranności (DDS) od swoich dostawców i wykorzystywaniu tych numerów referencyjnych do własnych oświadczeń o dołożeniu należytej staranności).
W przypadku pytań czy wątpliwości zapraszamy do kontaktu. To ostatni dzwonek, żeby przygotować się na wdrożenie EUDR w Twojej firmie. Jeśli szukasz szerzej doradztwa z zakresie ESG również skontaktuj się z nami!
