Tuż przed majówką ukazała się długo wyczekiwana przez branżę opakowaniową nowelizacja systemu kaucyjnego, czyli projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (UD45).
Zgodnie z zapowiedziami Ministerstwa nowelizacją wprowadza się zmiany do przepisów dotyczących systemu kaucyjnego dla opakowań.
Jakie przykładowe zmiany zakłada najnowszy projekt?
- Kaucja pobierana na każdym etapie
Projekt wprowadza taki model, w którym kaucja jest pobierana w całym łańcuchu dystrybucji. To istotne doprecyzowanie przepisów obecnie, które było już wielokrotnie podnoszone przez branżę. W dotychczasowym stanie, kaucja miała być pobierana od użytkownika końcowego, teraz natomiast kaucja na każdym etapie podąża za produktem. - Przesunięcie na 2026 r. obowiązku zbiórki opakowań po mleku i produktach mlecznych
Jak czytamy w uzasadnieniu do projektu, pozwoli to odpowiednio zaplanować i przygotować system do zbierania tego rodzaju opakowań. Powyższe umożliwi podmiotom reprezentującym zebranie doświadczeń analogicznych podmiotów w innych krajach i uniknięcia błędów przy zbieraniu tego typu odpadów. - Wymóg co najmniej 1 punktu odbioru opakowań i odpadów opakowaniowych w każdej gminie
Wprowadza się wymóg zapewnienia przez podmiot reprezentujący co najmniej jednego punktu odbierania opakowań i odpadów opakowaniowych objętych systemem kaucyjnym od użytkowników końcowych w każdej gminie. - Inne przewidziane zmiany
Oprócz powyższych planowanych zmian, wskazujemy również poniżej inne zaproponowane przez Ministerstwo zmiany, np.:
- zmianę zasad przyznawania i cofania zezwolenia na prowadzenie systemu kaucyjnego, w tym zwiększenie uprawnień Ministra w procesie nadzoru nad działalnością podmiotów reprezentujących, czy też
- nadanie kompetencji kontrolnych nad działalnością systemów kaucyjnych Wojewódzkim Inspektorom Ochrony Środowiska.
Czego nie ma w najnowszym projekcie?
Śledząc zaangażowanie branżowe, część z uwag zgłoszonych przez branżę, nie została jednak zawarta w powyższym projekcie. W dalszym ciągu nie ma też w powyższym projekcie jednoznacznego zapisu, który wskazuje wprost na zwolnienie kaucji od podatku VAT. Co też ważne, zmianie nie ulega termin rozpoczęcia obowiązywania systemu kaucyjnego, który jest przewidziany na 1 stycznia 2025 r.
Przypomnijmy również, że wciąż nie jest znana finalna kwota kaucji.
Obecnie trwają konsultacje podczas których można składać uwagi i propozycje.
Zachęcamy do całej lektury proponowanych zmian:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12384703/katalog/13056543#13056543
Autorka: Magda Biernat-Kopczyńska
Zachęcamy do kontaktu: magda.biernat@maruszkin.pl
